| 胡锦涛总书记曾指出：加强思想道德教育，是拒腐防变的基础性工作，并提出“四个以”，即“反腐倡廉教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做好立党为公、执政为民为目标。进一步改进教育方式，切实增强教育的针对性和有效性，要着眼于使思想道德教育入情入理，入脑入心，取得实实在在的效果”。随着形势的发展和国有企业改革的不断深化，如大多数国有企业正朝着主辅分开、自主经营、自我发展、自我约束的现代企业制度方向发展。企业干部员工的思想观念、价值趋向发生了很大的变化，廉政教育也面临着很大的挑战。 一、国有企业廉政教育存在的主要问题 当前，企业的党风廉政教育主要存在“五多五少”现象：一是应付教育多，触及思想少。根据上级的步骤，下文件、订计划,有的成立领导小组，一把手负总责。从形式上看都很到位，从内容上讲也无可挑剔。有的为了应付考核做些表面文章，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。教育者如此，受教育者更是“小和尚念经、有口无心”，这边耳朵进、那边耳朵出。很少触及自己的思想实际，更不要讲从灵魂深处筑起反腐倡廉的防线。所以，这样的教育效果就很难达到预期目的。有的人在金钱、美色面前为什么把握不好自己，吃的就是思想基础不稳定的亏。二是照搬照抄多，特色教育少。现在有个不成文的套路，用文件落实文件，发通知贯彻通知。反正照搬上头的不会错，既与上级保持一致，又省却了许多心事。有的利用现代网络优势，从“网上邻居”那里下载些资料照本宣科。一点没有自己特色的廉政教育，台上讲得很累、台下在打瞌睡。这样的教育水过地皮湿，效果大打折扣。三是领导讲得多，群众参与少。尽管教育方式方法有所改变，但我们有的廉政教育还是喜欢定格在灌输式的方法上。一讲廉政教育，就大讲重要性、艰巨性、复杂性，要求下面怎么、怎么的。这样的教育，你讲我听，很少有群众参与的份，没有形成互动，群众在被动接受教育，心底里却在发问你自己能做得多好。结果有的领导自身不检点，台上讲反腐败，台下在搞腐败。出了问题被查处了，应验了有些舆论的猜测。讲的一套、做的却是另一套，使廉政教育在群众中产生逆反心理。四是正面教育多，警示教育少。廉政教育习惯性动作就是学习文件，学习领导讲话，学习上级布置的各种典型、模范人物，特别是每年下发的廉政教育文件。当然，这些学习也是必要的，从正面弘扬正气，有利于提高党员干部拒腐防变的自觉性。但反面教育也是一副清醒剂，剖析反面教育中产生腐败的原因，更有利于党员干部警醒，进而树立起自警、自律的自觉性。五是文过饰非多，提出批评少。在现实生活中存在着这样两种倾向。一个是领导不太敢于批评下级，因为一年一度的考核要大家画圈，怕丢选票。因此，你好我好，大家都好，对有些不良现象睁只眼闭只眼，让大家自己去“对照检查”。 即使批评也是戴高帽子，“相信同志们是有觉悟的”，羞羞答答点到为止。另一方面是下级不敢监督上级，虽然领导很民主，大家就是“没有意见”。“批评与自我批评”成了“表扬与自我表扬”。很严肃的党风廉政教育就算这样提高了认识 ，往往是出了问题才总结教育抓得不力的教训。 二、强化国有企业廉政教育的思考 面对当前国有企业党风廉政教育存在的这些问题，如何采取有效措施来解决呢？ （一） 提高思想认识，切实摆正党风廉政教育位置 认识是人们行动的先导，只有认识到位，工作才能到位。为此，国有企业各部门必须要从加强员工思想政治建设的高度，努力做到 “三个正确认识，摆正三种关系，树立三种意识。 一是正确认识党风廉政教育的地位作用，摆正党风廉政教育与经济建设的关系，树立起“两手抓，两手都要硬”的思想意识。二是要正确认识本部门在党风廉政教育中应承担的义务，摆正党风廉政教育与业务工作的关系，树立起抓党风廉政教育的责任意识。三是要正确认识党风廉政教育的“治本”作用，摆正党风廉政教育与党风廉政建设的关系，树立起抓党风廉政建设重在教育的工作意识。 （二） 加强组织领导，完善部门党风廉政教育体系 一是要科学建立党风廉政教育的长远规划和组织体系，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与和支持，形成整体合力的领导体制、机制。二是企业各部门要建立自上而下的教育领导机构和办事机构，全面负责教育的组织领导和具体实施教育工作。三是要明确各级各部门抓党风廉政教育的职责和目标，把党风廉政教育的各项工作细化为硬指标，使之成为各部门衡量其工作业绩和评选先进的依据。 （三） 建立教育机制，加强对党风廉政教育的管理 一是要建立教育责任制度，实行层层管理党风廉政教育。做到一级抓一级，一级带一级，一级替一级负责，层层抓落实，级级有责任。使每个部门能够自觉地把党风廉政教育放在心上，抓在手上，落实在行动上。二是要建立教育计划制度，实行每年制订党风廉政教育工作计划。全面安排和部署党风廉政教育工作，确保从年初开始抓党风廉政教育，做到党风廉政教育与业务工作两不误。三是要建立教育情况反馈制度，实行月月有反映，季季有通报，上下情况清楚。四是建立教育责任追究制度，实行谁主管，谁负责，出现问题，追究责任人的原则，真正把企业党风廉政教育工作落到实处。 （四） 把握教育内容，体现教育的适宜性 反腐倡廉教育内容多，但归纳起来最基本的有八个方面。一是政治理论教育：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。二是理想信念教育：树立正确的世界观、人生观和价值观，做一名合格党员，永葆党的先进性、纯洁性，牢固党组织凝聚力和战斗力。三是党的宗旨教育：正确对待和解决权力观、地位观和利益观，全心全意为人民服务，永葆人民公仆本色，甘当人民的勤务员。四是艰苦奋斗教育：时刻牢记“两个务必”，始终坚持艰苦奋斗精神，拒腐蚀，永不沾，防微杜渐，拒腐防变。五是党性党风教育：这是我们的特色和优势，而且要坚持经常性教育与长期性教育相结合，不能抓“一阵子”，要经常抓，抓经常，反复抓，抓反复。六是法律纪律教育：牢固树立法制观念，提高法律意识，自觉做到遵纪守法。七是职业道德教育：一身正气，两袖清风，依法办事，秉公执纪，不为任何情、色、权、利所迷惑、动摇、堕落。八是正反两方面典型教育：树典型、扬正气、鼓志气，以点促面，抓两头带中间，用身边人、身边事教育身边人，深刻剖析大案要案及本地本部门案件，进行警示教育，起到警钟长鸣作用。 （五） 改进教育形式，强化廉政教育的有效性 除进一步总结过去有效的反腐倡廉思想教育的层次、手段、方式、内容外，随着形势的变化，社会的进步，反腐倡廉教育也应随之调整、研究。 1、突出主题，廉政教育要有针对性。首先要从应付检查中解脱出来，变“要我教育”为“我要教育”。一次一个主题，什么问题比较突出就进行什么教育。任何事物的产生和发展都是多样性的，廉政教育也具有其内在的规律，这就是通过对腐败问题发生的时间、地点及表象的分析所采取相应的教育手段、教育方法，切忌不分对象“一锅煮”、“一刀切”。要研究廉政教育的效果，就是要深入细致地分析党员干部的思想现状、社会背景及影响，帮助分析产生问题的原因。党员干部犯错误的原因是多种多样的，其心理变化和发展也有其特定的轨迹，不论其原因千变万化，追根溯源还是在人生观和世界观上出了问题。抓住这个核心进行教育就能收到事半功倍的效果。 2、结合实际，廉政教育要有创新性。创新是永恒的话题，是做好新形势下教育工作的力量源泉。不改进就没有活力，不创新就不能发展。我们在坚持和巩固已有教育经验成果的基础上，创新工作方法，把党风廉政教育提升为建设企业特色的“廉洁文化”的重要组成部分，努力构建“以教促廉、以教保廉、以教兴廉”的党风廉政教育“大格局”。一是在载体上的创新。现代科技的发展，提供了许多好的宣教载体。在运用好传统载体的同时，要善于运用现代传媒和信息技术手段开展教育。发挥电化教育图文并茂、生动形象、快捷新颖的特点，充分体现出反腐倡廉宣传教育手段和形式的广泛性和多样性。二是在渠道上的创新。开辟多种途径，开拓多种渠道，开阔广泛视野，开发全新领域。全系统、全方位、全面性，多角度、多层次、多层面。三是在领域上的创新。要把反腐倡廉教育纳入企业文化之中，联系“国情”，详释“企情”，阐诉“亲情”。调动一切积极因素，形成一盘棋，大力营造反腐倡廉宣传教育良好的环境和浓厚的氛围。四是在思路上的创新，在完成上级部署的反腐倡廉宣教工作内容的“规定动作”的基础上，还要从本单位本部门的实际出发做好“自选动作”，进一步增强廉政教育工作的特色和针对性、广泛性、及时性和经常性。五是视野上的创新。要站的高，看的远，拓宽视野。通过增强文化和情感方面的含量，真正达到寓教于乐的目的，有效增强廉政教育的艺术性和吸引力。 3、形式多样，廉政教育要有文化性。廉政教育要体现时代性，就必须转变观念，围绕效果找方法，灵活多样做文章。一要坚持教育和疏导相结合。不但要有计划地组织学习国家领导人有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，吃透精神，全面理解，而且要及时开展启发式教育，让受教育者参与进来，形成互动效应。二要坚持教育与实践相结合。注意结合本地、本单位的实际开展廉政教育，在引导党员干部不断增强廉洁自律意识的同时，将廉政治企意识真正贯彻到党员干部所从事的工作中去。三要坚持教育与开展廉政文化相结合。如到反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地参观学习，充分运用公司局域网开展“拒腐防变、每月一课”党风廉政警示教育，征集廉政理念，主题党课，读文思廉等，通过这些生动活泼、直观具体、喜闻乐见、易于接受的形式，把廉政教育与开展廉政文化建设紧密结合在一起，使党员干部在接受廉政教育的同时，不断提升文化品位，做一个道德高尚的人，脱离低级趣味的人。集团公司在2007年开展的廉洁文化作品展，共收到反腐倡廉书法、篆刻、绘画、摄影、诗文作品共522件，这些作品集思想性、艺术性、教育性于一体，立意新颖、构思巧妙、语言精练、寓义深远，使广大员在参与文化、享受文化的过程中接受了一次廉洁教育。 4、正反案例，廉政教育要有指导性。廉政教育必须始终坚持弘扬主旋律，充分发挥正面典型的激励引导作用。以弘扬正气，树立宣传榜样，让人民群众都知道什么是清政，什么是廉洁，让人民群众看到我党的主流，看到上面有哪些榜样，下面本地及身边有哪些榜样。让人们时时处处以榜样为镜子，以榜样为荣。我们在开展廉政教育中不仅要唱响正气歌，而且要树立起身边的典型。选择一些能体现优良党风和时代精神的党员和组织的先进事迹进行宣传和表彰，使受教育者学有榜样，赶有方向，达到对比先进找差距，自加压力学典型的效果。案例教育是纪检监察教育工作的一大特色，具有很强的警示作用。我们注意选择比较典型的案例，进行剖析，以案论纪、以案论法。特别注意分析本地区发生的案例，在案发单位开展有针对性的教育，切实做到查处一案、教育一片。有目的组织人员走出去，请进来接受教育。如观看警示教育片，参观管教点，请在押人员或正改造服刑人员上台现身谈腐，让听众吸取深刻教训。 5、把握动向，廉政教育要有前瞻性。廉政教育要站在关心干部、爱护干部的高度来开展，必须始终坚持以人为本，切实增强廉政教育工作的渗透力、感染力和吸引力。胡锦涛同志在全国宣传工作会议上强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一重要论述，为新形势下开展廉政教育工作指明了方向。我们必须把坚持以人为本的理念，贯彻到廉政教育工作的各个环节和各个方面。正常分析干部思想动态，切实把握教育方向。要以“三个代表”重要思想为统领，坚持与时俱进这个关键，使廉政教育工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；坚持党的先进性这个核心，通过开展正常性廉政教育，把一些看似小的问题解决在萌芽状态之中，特别是对有些倾向性的问题要有敏感性。不要做事后诸葛亮，把防范工作做在前，避免和防止一些不廉现象发生。 总而言之，治理腐败要从源头上预防，解决源头主要靠教育。预防腐败教育是一项艰巨而长期的任务，也是大家的事、社会的事、只要我们按照党中央、国务院的正确部署群策众力，充分认识反腐倡廉教育工作的重要地位和作用，切实增强做好反腐倡廉教育工作的责任感和使命感，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新手段、创新内容、创新形式，大力开展反腐倡廉宣传教育，进一步形成反腐倡廉宣传教育的强势，努力在全社会形成反腐倡廉的良好氛围，真正形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，为改革开放和现代化建设提供强有力的思想保证。 |
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