| 实行党风廉政建设责任制，是从制度上使各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任的一项有效举措。这对于推动公司党风廉政建设和企业和谐发展具有十分重要的意义。近年来，公司党委始终高度重视党风廉政建设责任制工作，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，通过健全制度，细化工作责任和目标要求，将责任制融入生产经营，同步推进，为实现公司又好又快发展提供了坚强有力的保证。 一、明确责任主体，切实把责任制落到实处 落实党风廉政建设责任制，领导是关键。公司在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，以党政领导班子和成员为责任主体，着力从以下四个方面抓责任制的落实： 1、抓准落脚点。 每年我们按照各级领导干部的职责分工，及时划分党风廉政建设具体责任范围，将党风廉政建设责任制的责任目标层层分解，做到各级党政领导的工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责落脚点到哪里。每年公司层层签订责任书，形成一岗双责和下管一级的分级责任制格局。 2、找准结合点。 在企业，离开生产经营谈党风廉政建设责任制，就会让责任制流于形式，只有把二者紧密结合起来，才能相互促进、相得益彰。每年公司都要根据上级部署，公司年度工作目标和重点工作要求，制定年度党风建设和反腐倡廉工作任务分解表，把年度责任制的责任目标纳入党委、行政的总体规划，贯穿于生产经营的各个环节，落实到相关领导人员和各个部门，做到生产经营目标和反腐倡廉工作一起部署、一起考核，同步推进。 3、设立“监督眼”。 权力离不开群众的监督，为充分发挥群众监督的作用，公司建立了一支由非领导干部组成的党支部纪检委员和党风廉洁信息员队伍，设立了责任制执行情况的群众“监督眼”。目前这支队伍有29名成员，公司举办培训班对他们进行业务培训，制定下发了党支部纪检委员和党风廉洁信息员工作职责，并每年与他们签订责任书，要求他们对所在单位及其领导执行责任制情况进行监督，每个季度填报《党风廉洁信息表》，把监督情况向公司纪委报告，每年公司纪委都要收到90余份党风廉洁信息，通过对信息的分析，使公司及时了解掌握了各单位党风廉政建设动态，对苗头性问题及时进行了纠正，有力地促进了责任制的执行。 4、监控“关键点”。 目前搬迁、建设是公司的重点工作，更是抓好责任范围内党风建设和反腐倡廉工作的关键点。公司党委书记、总经理高度重视迁建工程的建设和反腐倡廉工作，每月召开迁建工作汇报会、成立了迁建工作督办组、党委书记还亲自到工地进行现场办公，并反复强调不仅要注重工程建设质量，建精品工程，还要打造阳光工程、廉洁工程。公司与56名从事迁建工作的领导干部、工程技术和管理人员签订了《企业搬迁工程参与人员廉洁自律责任书》。同时，还与所有建设工程项目的中标单位签订了《建设工程项目廉洁协议书》，设立了监督举报电话，并企检联防，不允许列入行贿黑名单的施工单位参与投标，为迁建工程建设设立了一道反腐“防火墙”。 二、健全制度，切实加大责任制的考核力度 落实党风廉政建设责任制，制度是保证。近年来，公司着力于制度建设，建立和完善了四个方面的制度： 1、完善奖惩制度。 公司在原有考核办法的基础上，创新奖惩机制，制定了《廉洁承诺抵押金管理办法》，要求所有与公司签订责任书的人员在签订责任书的同时做出廉洁承诺，缴纳廉洁承诺抵押金，并从建立健全党风廉政建设责任制情况、廉洁自律情况和党风廉政建设和反腐倡廉工作情况等三个方面20项内容进行考核，通过自查和抽查相结合的方式，每半年检查一次，年底把考核结果与廉洁承诺抵押金兑现挂钩，考核合格的按缴纳金额双倍奖励，不合格者除免奖外还要扣减缴纳的抵押金，这样不仅增强了各级领导干部责任风险意识，还极大地调动了贯彻落实责任制的积极性。 2、建立教育长效机制。 为推进公司惩防体系建设，形成“大宣教”工作格局，公司成立了反腐倡廉教育领导小组，党委书记、总经理亲自挂帅，纪委组织协调，相关部门各负其责，每年根据不同的教育群体，制定教育计划，分层次，有重点的开展党风廉政教育，并将教育内容、教育对象、教育形式、时间进度和责任人，列入计划之中，纳入责任制考核范围，建立起反腐倡廉教育长效机制。 3、建立责任追究制度。 是否配合开展好效能监察工作是公司与两级领导班子及成员签订的责任书中考核内容之一，为加大监察建议的执行力度，防止了只查漏洞，不追究部门和违纪失职人员责任的倾向，公司制定了《效能监察责任追究暂行办法》，把惩处与责任相结合，确保了公司指令畅通。 4、建立招标监督制度。 为把责任制要求与招标工作结合起来，防止招标过程中的“暗箱操作”，使公司招标活动在廉洁有序的竞争中进行。公司制定了《招标监督工作实施细则》，根据在招标过程中纪检监察、审计、发展规划部等部门履行的不同监督职能，划分了各部门的监督区域，明确了各部门的监督职责，细化了监督内容，加强了招标活动的监督管理，让招标在公平、公正、公开中进行。 三、找准切入点，切实把责任制融入到关键环节 工程建设、物资采购、销售等历来是腐败现象多发、易发领域，也是反腐倡廉的关键环节。公司高度重视上述关键环节的反腐倡廉工作，以落实责任制为抓手、以效能监察为切入点，把责任制融入到这些关键环节之中，并坚持监督与服务并重，把监督寓于服务之中。 近年来，公司先后开展了“物资采购比价管理”、“家属区职工住宅楼工程造价结算和财务决算工作”、“光明工业园招投标工作”等专项效能监察。 在开展效能监察过程中，我们以规范物资采购、销售等工作流程为着力点，以提高效率、效益、效能为着眼点，针对监察中发现的薄弱环节，提出监察建议，督促相关部门建章立制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。 总之，要落实好党风廉政建设责任制，需要我们以科学的态度，务实的精神，扎实抓好责任分解、考核、追究各个环节的工作，做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力，这样才能全面落实党风廉政建设责任制，促进公司健康和谐发展。 |
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