| 十七大报告提出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是党站在执政党的角度，从建设中国特色社会主义的全局和高度提出的。国有企业作为国民经济的支柱，国家政权最重要的物质基础，国有企业党组织作为党在社会基层组织中的战斗保垒，党的全部工作和战斗力的基础，把党中央的宏观变成企业的微观，从实践的角度全面推进党的建设新的伟大工程，就必须按照改革创新的要求加强和改进企业党的工作。 一、实现由围绕向融入生产经营转变是国有企业党建工作改革创新的基本要求 实现党建工作由围绕生产经营向融入生产经营转变主要解决国有企业党建工作改革创新生存土壤的问题。企业为企业党组织提供了生存和发展的土壤，从这个意义上说，企业党的工作来源于企业生产经营，同时必须融入企业生产经营，否则，改革创新就会成为口号，改革创新的成效也将可能昙花一现。事实上，大量国有企业的兴衰已经非常雄辩地证明了这一点。 1、关于围绕 中发[1997]4号指出，新形势下的企业党建工作要紧紧围绕企业改革和生产经营来进行。围绕企业生产经营开展党的工作是企业党组织最基本的使命。“围绕”就是党的工作和活动以生产经营为中心，服务服从于生产经营。“围绕”是基于企业生产经营和企业党建工作两个体系而言的，主要解决企业党委与行政的“中心”与“核心”之争，防止出现生产经营和党建工作“两张皮”的现象。围绕生产经营开展党的工作和活动，是企业党组织最基础的要求，也是企业党组织实现改革创新要求首要解决的问题，不解决这个问题，党组织存在的企业价值就会大打折扣，更谈不上改革创新了。 2、关于融入 中办发[2004]31号指出，坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定服务，适应现代企业制度的要求，将党的工作与生产经营相结合，实现国有资产保值增值，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定。融入企业生产经营开展工作是企业党组织在新形势、新任务、新要求情况下发挥作用最有效的途径。“融入”就是党的一切工作和活动，都必须在企业大的战略背景下，以生产经营为中心，贯穿始终，推动和促进生产经营，为生产经营科学、持续、健康发展创造环境、营造氛围、搭建平台、保驾护航。“融入”是基于企业党的工作价值而言的，党的党建工作成为企业生产经营的价值元素。 3、实现党的工作由围绕向融入生产经营转变 当前，国有企业的领导体制、运行机制、决策体系、管理方式、分配模式等都发生了重大变化，同时，随着改革的进一步深入，开放的进一步扩大，国有企业面临国内国际日益激烈的竞争。种种情况和形势使得国有企业党的工作所依托的环境、条件发生了巨大变化，国有企业党的工作不得不面对一系列新情况、新问题。新形势、新任务、新要求下，国有企业党的工作必须以改革创新的精神，突破职能的局限，体现价值，实现由围绕生产经营向融入生产经营转变。在围绕向融入转变的过程中，必须注意几个错误倾向：一是简单地将生产经营扣上党的工作的帽子，唯一地把生产经营作为评价党的工作成效的标准；二是党的工作只是锦上添花，一好百好，一俊遮百丑；三是生拉活扯，党建工作机械的融入生产经营，缺乏自身的思考和实践。 二、实现领先是国有企业党建工作改革创新的必然使命 实现领先是解决国有企业党建工作改革创新检验标准的问题，同时也是保持党的先进性和党员先进性的必然要求。国有企业党组织就是要落实科学发展观，以解决问题和创造业绩为己任，想行政之想不到、不敢想的理念，做行政之做不到、不敢做的工作，实现思想领先、实践领先、成果领先。 1、关于思想领先 思想领先是基于发挥主观能动性，就思想和行动的关系而言的。其基本含义是：思想支配行动，是行动的先导和动力，思路决定出路，思想决定行动，有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。党的思想政治建设决定党的建设的方向，在党的建设中居于中心地位，是党的建设的灵魂，党的作风、组织、纪律、制度建设等都是以党的思想政治建设为基础的。紧紧抓住思想政治建设这一灵魂，就抓住了党的建设的关键。党的十七大报告指出，思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。国有企业党组织作为党在社会基层组织中的战斗保垒，把思想政治建设落实到企业改革发展稳定的方方面面，就是要努力实现思想领先，一是充分发扬敢为人先，争创一流精神，以振兴国有企业，强企富民为使命，站在全局和大局的高度，融入企业生产经营，敢于触及、解决深层次矛盾和问题，勇于突破妨碍科学发展的思想观念、在行政不敢想的时候打破陈规陋习、条条框框大胆地思考，在行政没有想的时候积极主动地思考，在行政没有想出来的时候先提出来。二是要在思想政治建设上发挥统领和表率作用，通过扎实的工作和活动，统一员工思想，鼓舞员工士气，激发员工活力，为企业生产经营营造风正、气顺、劲足的良好氛围。 当前，全党上下正在兴起新一轮解放思想的探索、讨论、实践热潮，这为国有企业党组织加强思想政治建设，发挥政治优势，践行思想领先提供了广阔的舞台和空间。在新一轮解放思想大潮中，党组织应当有所为有所不为，积极发挥作用，从观念和意识角度努力推动企业又好又快地发展。 2、关于实践领先 实践领先是基于实践第一观点，就企业经济组织实体的性质而言的。其基本含义是：实践的观点是马克思主义辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点，实践是认识的来源，是认识的标准，是认识的动力，是认识的目的。国有企业党组织作为依附企业的政治组织，存在的目的不仅仅是保证企业忠实执行党的路线方针政策，更实际地作用是通过自身的工作推动企业改革发展稳定，确保国有资产保值增值。把实践第一的观点落实到企业，实现党组织在实践上的领先，就是要求党组织按照科学发展观的要求，在企业生产经营重点、难点、焦点工作中，快人一步，先人一步，解决问题。值得注意的是，党组织实践上领先，决不是在生产经营中党组织代替行政发挥作用、行使职权。 中发[1997]4号文件和中办发[2004]31号文件是国有企业党组织践行实践领先的纲领性文件。国有企业党组织的责任和使命要求其积极主动地参与企业改革发展全过程，在企业最需要的地方随时听到党组织实践的声音，随处看到党组织实践的身影，这也是企业党组织存在的价值体现。同时，实践还是改变企业党组织“动口不动手”老印象和旧定位的积极对策，而通过实践达到领先则是改革创新的结果要求。 3、关于成果领先 成果领先即业绩领先，是基于国有企业党组织的责任和使命，就党组织的企业价值而言的。其基本含义是：党的工作成果是检验党的工作思想和工作行动好坏的有效标准，一切思想和行动的最终目的都是要产生预期的业绩，成果领先是坚定不移的导向。改革创新本质上要求党组织必须创造业绩，用业绩推动企业又好又快发展。长期以来，国有企业党组织工作软性化特征禁锢了工作的思维，束缚了工作的方法和手段，最终影响了工作的业绩，这是改革创新的最大阻力。因此，从这一点上说，国有企业党组织应当借这次新一轮解放思想的东风，认真反思过去的工作，正确面对当前的形势，客观估计将来的要求，树立解决问题和创造业绩的思想，扎扎实实开展工作和活动，创造一流的业绩，实现成果领先。 必须清楚地意识到，国有企业党组织实现成果领先，决不仅仅是推动生产经营的成果，还应当包括自身建设的成果，即以坚定理想信念为重点取得思想建设的成果，以造就高素质党员、干部队伍为重点取得组织建设的成果，以保持党同人民群众的血肉联系为重点取得作风建设的成果，以健全民主集中制为重点取得制度建设的成果，以完善惩治和预防腐败体系为重点取得反腐倡廉建设的成果。 三、坚持融入，实现领先必须加强国有企业党组织自身建设 加强党组织自身建设主要解决国有企业党建工作改革创新生命力的问题。改革创新是一个长期而且艰难的过程，不可能一蹴而就。国有企业党建工作必须在改革创新中发展，在发展中改革创新，如此循环往复，才能具有强大的生命力，而坚强的企业党的组织则是党的工作强大生命力之所系。在中央宏观的指导和牵引下，企业党组织加强自身建设的微观工作应当是： 第一，选好配强党组织负责人 一定程度上说，党组织负责人关乎企业党的工作生命。一个好的党组织负责人，不仅能引领党组织自身建设走上一个又一个台阶，而且通过凝聚力量、整合资源、发挥各方面的作用，推动企业又好又快发展，始终保持企业发展的正确方向，实现国有企业增值保值。实践还证明，一个优秀的党组织负责人，通过自身的魅力和党组织的工作，在推动企业发展的同时，一定会赢得行政的尊重和支持，反推党的工作更好地开展。 第二，设置精简高效的党组织工作机构 精简高效实际上已经成为企业机构设置、企业运作的一个基本要求，党组织应当适应这种要求，本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，设置企业党组织工作机构。 第三，配备复合型党务工作人员 新形势、新任务、新要求下，不仅要坚持思想政治素质高，还要着眼于的既精通党建和思想政治工作，又懂生产经营复合人才的要求配备党务工作人员。要以职业化的要求加强党务工作人才队伍建设，加强党务工作人员职业化素质修炼，提升党务工作人员的职业竞争力，实现党务工作人才资源在企业自由流动。做到这一点，关于党务工作人才进口难、出口难等等问题将迎刃而解。 第四，加强基层党组织和党员队伍建设 要着眼于把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推进者、实践者，全面贯彻落实科学发展观的执行者，大力加强基层党组织建设。要引导方向，创造环境，搭建平台，发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要通过签订目标责任书、布置课题等方式，使基层党组织既挂上生产经营指标，又挂上党建和思想政治工作的指标，实现共建共享。要采取开放式考评方式加强对基层党组织工作的考核力度，把企业生产经营的全过程纳入考核评价体系。 要着力于把党员队伍培养成为觉悟最高、能力最强、业务最精、业绩最优、贡献最大的先进的人力资源，加强党员队伍建设。要加强党员的教育工作，持续提高其党性修养，使之成为企业改革发展稳定工作的坚决拥护者、积极参与者、努力践行者。要加强党员的培训工作，持续提升其业务技能，使之成为企业攻坚克难的脊梁，企业利润的创造源泉。同时要注意吸收优秀专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党。努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，始终保持党员队伍强大的战斗力。 |
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