“采购新规”推动汽车业自主创新

      中汽协会近日发布２００８年１月销售统计，国内自主品牌轿车市场表现呈良好发展态势，共销售１２．５４万辆，占轿车销售总量的２５％。排名前５位的自主品牌依次为：夏利、ＱＱ、福美来、自由舰和旗云。
　　“利用政府采购支持本国工业发展、自主创新，是当今世界各国通行的做法。”中汽协会市场贸易委员会秘书长张伯顺近日表示。
　　自去年１２月２７日财政部印发、实施《自主创新产品政府首购和订购管理办法》（以下简称《办法》）以来，关于“鼓励、扶持自主创新产品的研究和应用，规范政府首购和订购活动”成为汽车行业内的热点话题。
　　据了解，《办法》对首购和订购规定了十分明确的采购方向，清晰地界定了自主创新产品的范围和首购订购的条件，充分表明了“自主创新”是国家的发展战略。
　　据张伯顺介绍，很多国家还规定了国际采购的本地含量。如美国要求，国际采购至少必须购买５０％国内原材料和产品。有的给予本国企业以优惠，如波兰给国内投标者２０％的价格优惠；公共采购要充分考虑本国的国内工业发展要求。美国的《购买法》规定优先购买国内的商品。有的以国家安全和保护环境等理由，禁止或限制外国供应商进入本国政府采购市场，如澳大利亚在环境产品方面的严格限制。
　　《办法》的首购和订购，是就政府层面、公款购买层面而言的。除了政府层面、公款购买层面外，还有大量的企业、私人汽车消费。
　　“政府的带头作用是十分必要的，对私人购车产生的榜样力量是无穷的。”张伯顺说。
　　据中汽协会统计，截至２００６年底，我国私人汽车保有量２３３３万辆，占汽车总保有量的６３％。随着老百姓可支配收入的增加，生活质量的提升，私车保有量比例将进一步提高。
　　张伯顺还建议，启动实质性的鼓励政策和措施，使具有自主知识产权的“节能与新能源汽车”尽早实现产业化，激发企业研发的积极性。