补贴不是提振车市的良方 应具有长期全局性战略

    刺激新政的效果如何也令人担忧。近年来，由于限车政策等因素的影响，不少消费者选择一步到位，导致中高档车尤其是大排量SUV畅销不衰，进口SUV每年的销售增幅都超过30%。区区几千元补贴能否改变小排量车滞销的局面还是个谜。

　　补贴政策面临的另一个问题是税收外流。过去的经验表明：由于合资品牌的小排量车在技术、品牌、售后等方面都优于自主品牌，一大部分补贴流入合资品牌的腰包。在工信部首批进入节能补贴目录的车型中，南北大众、上海通用的车型占据了近半壁江山，如果刺激新政继续沿用上次的做法，自主品牌小排量车就很难从补贴中获益。

　　此外，用国家税收直接补贴购车者在情理上也说不过去。诚然，补贴汽车产业能拉动156个相关行业的发展，于国民经济大有裨益。但直接在终端发补贴则相当于拿全国纳税人的钱补贴了一小部分买车的人，于理于法都无据可依。

　　其实，有个很好的办法可以规避上述问题，同时极大地促进自主小排量车的发展，那就是公车采购自主品牌，这项措施的优势具体体现在三个方面。首先是拉动自主品牌销量增长。国务院出台的公车采购条例规定，一般公务用车要求排量在1.8升以下、价格18万元以下，自主品牌小排量车恰恰符合这些条件。有数据显示，我国每年公车消费支出1500亿～2000亿元，总量预计至少在200万辆以上。如果采购自主品牌，无疑会拉动自主品牌销量大幅增长。

　　其次，公车采购采取招标的办法，从自主品牌中竞赛挑选，坚持优胜劣汰的原则，可以鼓励优质自主车型的发展，淘汰落后的自主车型，拉动自主品牌行业的兼并重组，帮助自主品牌实现结构调整。

　　第三，节省补贴费用，节约国家税收。按照国家补贴小排量车60亿元计算，该政策可以省下60亿元补贴费用，再加上汽车下乡的补贴费用，节能的税收更多。同时，由于该政策直接针对自主品牌，可以避免补贴流入外资品牌的腰包。国家可以把省下的钱拿来奖励优秀的自主品牌，或者发展新能源产业，或者促进技术研发等。

　　今年年初，工信部已经出台政策，要求公车必须采购自主品牌。但到目前为止该政策依然是雷声大、雨点小，还没见哪一个国家部门真正出台可操作的措施采购自主品牌。同时，该政策也没有规定省部级干部用车必须采购自主品牌。这都导致政策对自主品牌的促进作用还没有真正体现出来。

　　今年以来，自主品牌的处境每况愈下，自主品牌的发展到了最关键的时候。过去的经验证明，刺激新政的补贴措施只是头痛医头、脚痛医脚的临时性举措。公车采购自主品牌，不仅能拉动自主品牌销量，节省大量税收，还能促进结构调整，何乐而不为？如果弃此招不用，而是花国家的税收补贴以外资为主的小排量车，不解决根本问题，那无疑是相关部门决策的一个败笔。