构建现代产业体系 走出转型升级新路

把“稳增长”与“促转型”更好结合起来

　　把“优增量”与“调存量”更好结合起来

　　把“创新发展”与“开放发展”更好结合起来

　　把“产业转型”与“城市转型”更好结合起来

　　把“市场主导”与“政府推动”更好结合起来

　　深圳特区报讯（记者 肖意）上午参观产业转型升级示范点，实地考察、相互借鉴；下午召开大会，作典型发言、政策解读和工作部署。昨天，市委市政府用时一天召开的全市产业转型升级工作现场会形式创新、内容丰富，成效显著。省委常委、市委书记王荣参加全天活动并在会上讲话，要求全市继续坚定不移地推进产业转型升级，率先构建产业结构高级化、产业发展集聚化、产业运营国际化、资源利用低碳化的现代产业体系，走出一条有深圳特色的转型升级新路子，为全国全省的科学发展作出更大贡献。会议由市长许勤主持。

 

　　会议发布了《深圳市加快产业转型升级配套政策》，并专门安排7亿元的专项资金。这次现场会也是继去年11月召开全市产业转型升级大会之后，对我市产业转型升级工作的再检查、再部署、再落实、再推动。市领导吕锐锋、蒋尊玉、李华楠、陈彪等参加了全天活动。

 

　　深圳转型升级成效显著令人振奋

 

　　上午，与会人员实地考察了龙岗区天安数码城、南山区平山社区、福田区影儿时尚公司3个产业转型升级示范点。下午召开的会议上，结合PPT（幻灯片）演示，市经贸信息委负责人汇报了全市产业转型升级工作总体情况，招商局集团、华侨城集团、中科院先进院、南山区、宝安区、龙岗区的负责人先后作典型发言。陈彪对刚出台的《深圳市加快产业转型升级配套政策》进行解读，并对各区产业转型升级政策进行点评。工信部规划司副司长顾强、省经信委总经济师陈容秋也专门前来出席会议，就我市产业转型升级工作提出了指导性意见。会上印发了各区（新区）和部分企业转型升级的成功做法和典型案例材料。会前，与会人员在市民中心参观了全市产业转型升级工作专题展览。

 

　　“上午参观考察的示范点和下午的现场会，集中反映了近年来我市产业转型升级工作的突出成效，看后令人振奋，信心倍增。”王荣在讲话中充分肯定各区、各部门和有关企业抢抓机遇、加快转型升级，取得了显著成效，希望通过此次现场会进一步总结经验、宣传推广，从而在全市形成一个学习先进、互相促进，加快转型、创新发展的新热潮。

 

　　王荣说，深圳经济30多年的发展历程就是产业不断转型升级的过程。近年来，按照中央和省的决策部署，深圳紧紧围绕“主题主线”，坚持不懈地推进产业转型升级，抓创新、调结构、促转型、提质量，取得了显著成效，建立了一套行之有效的工作机制，引进了一批具有带动作用的重大项目，取得了一批有影响的创新成果，打造了一批产业发展的新载体，推动了一批传统企业成功转型，淘汰了一批落后产能，不仅继续保持了经济平稳较快发展，而且发展的质量效益进一步提升，在科学发展的道路上迈出了新的坚实步伐。

 

　　做好“五个结合”打赢转型升级硬仗

 

　　王荣表示，当前国内外经济形势依然复杂严峻，国家和区域间竞争激烈，我市的产业转型升级任务依然艰巨和紧迫，只有在转型发展上先人一步，才能赢得优势、赢得未来。

 

　　王荣说，我市产业转型升级工作目前已进入攻坚克难、全面推进的重要时期。如何打好这场硬仗，王荣提出五点要求。一是把“稳增长”与“促转型”更好结合起来，确保实现更高质量、更可持续的发展。牢牢把握“稳中求进”的总基调，在实施各项“稳增长”措施的过程中，要十分注重服务于调结构、促转型，切实做到“有保有压、有扶有控”。在促转型、调结构当中，要追求“好”还要力争“快”。二是把“优增量”与“调存量”更好结合起来，加快推动整体产业结构的战略性调整。全力推动战略性新兴产业加速发展，进一步加快新兴产业基地和集聚区建设，加大重点项目资金扶持力度，促进六大新兴产业尽快成为重要的支柱产业，支持中小微企业加快发展壮大。加大存量调整力度，促使低端产业有序转移。三是把“创新发展”与“开放发展”更好结合起来，不断增强深圳产业的核心竞争力和辐射带动能力。加快推进一批国家级乃至世界级的创新载体建设，不断增强核心技术创新能力，努力在关键领域实现重大突破，健全科技公共服务体系，鼓励深企“走出去”，加快推进深莞惠一体化和深汕特别合作区等的建设。四是把“产业转型”与“城市转型”更好结合起来，努力实现产业发展与城市发展的同提升、共进步。以高质量的城市发展来引领现代产业、引领现代生活、引领发展方式转变，大力推进城市的“二次开发”，提升城市发展质量，并充分调动社区股份公司的积极性，推动社区集体经济转型发展。五是把“市场主导”与“政府推动”更好结合起来，努力探索一条规范有序、充满活力的产业转型发展新路子。坚持社会主义市场经济的改革方向，不断深化要素市场和产权制度改革，促进资金、技术、人才等向现代产业集聚。注重发挥政府“有形之手”作用，通过制定产业规划、完善政府服务、加强和改善政策调控等，努力率先打造法治化、国际化营商环境，为推进产业转型升级提供有力保障。王荣强调，推动我市产业结构实现质的提升，关键在于加强领导、强化责任、狠抓落实，希望全市上下创新工作、主动作为，确保高质量完成市里下达的各项目标任务，不断开创产业转型发展新局面。

 

　　许勤在总结讲话中就贯彻落实会议精神提出了几点要求。一是突出重点难点，着力在抓好产业转型升级关键环节上下工夫。紧紧围绕构建“高新软优”的现代产业体系，抓重点企业、重点产业、重点基地、重点片区的转型升级，全力攻克产业转型升级难点，在加工贸易转型升级、社区集体经济转型、落后产能淘汰、旧工业区改造等方面出实招、见实效。二是突出创新驱动，着力在提升产业发展质量上下工夫。坚持好字当头、创新为先，促进技术、资本与产业发展紧密结合，以科技上的重大创新、关键技术的重点突破、共性技术的广泛应用，为产业转型升级提供不竭动力。三是突出有扶有控，着力在落实产业转型升级政策上下工夫。此次会议印发了产业转型升级的配套政策，市里近年来还出台了自主创新等相关政策，要让企业用足用好政策，尽早发挥产业政策对转型升级的效应。四是突出优化服务，着力在营造良好的产业发展环境上下工夫。多在审批上做减法、在服务上做加法，在深化行政审批制度改革等方面继续走在全国前列，率先营造更加法治化、国际化的营商环境。