| 党的十七大报告，进一步表明了党中央对新时期新阶段反腐倡廉工作的极其重视，也表明了党中央对反腐倡廉规律性的深刻认识和准确把握达到了新的高度。十七大报告中提出“反腐倡廉建设”，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子；更适应中国特色社会主义总体布局，有利于更好地把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机地结合起来、统一起来，做到两手抓、两手都要硬。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。 通过深入研读十七大报告，深刻体会到在党风建设和反腐倡廉工作上，公司党委要坚持以全面加强领导干部作风建设为重点，以构建惩防腐败体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进公司党风建设和惩治、预防腐败体系建设，是促进公司持续、快速、健康、和谐发展的强有力的纪律保证。 一、以学习、贯彻、落实十七大精神为契机，推动公司“转变观念”大讨论活动的持续深入 针对公司从山沟搬迁到城市，出现了各种观念的碰撞，利益的冲突、是非的混淆，使一些新的矛盾和问题出现的实际，以及公司在企业素质和队伍素质方面存在的问题和差距，公司党委开展了以“转变观念、凝聚人心、维护和谐、主动履责、争作贡献”为主要内容的“转观念、明责任、作贡献、促发展”的大讨论活动。通过此次活动，公司绝大多数党员干部、员工的思想观念有了一定程度的转变，“转变、创新、责任、和谐、尽责”等词汇在员工交流中出现的频率逐渐增多；“工作环境变化了，自己的思想素质也要跟上企业发展步伐”、“只有公司发展了，员工的生活质量才会提高”、“目前最重要的是要全力以赴地完成今年目标任务”等内容成了大家经常谈论的话题；许多干部员工对“七种意识”耳熟能详；和谐意识在公司内广泛扎根；员工队伍思想稳定，服从组织安排，安心本职工作，“自觉延长工作时间、加班加点赶任务”已经在公司上下形成普遍共识。公司党员干部、员工在大讨论活动中统一了思想，理顺了思路，形成了正确的行为观念，道德观念和思想观念，并以此带动和促进公司生产经营任务向全面完成有序推进。解放思想是长期的任务，公司党委、行政在今年年初提出了要在全公司开展继续解放思想、转变观念的活动，促进公司又好又快地发展。 二、要进一步落实党风廉政建设责任制度，抓好体系制度建设，加大考核力度，增强干部队伍廉洁自律自觉性 坚持党风建设和反腐倡廉工作责任制等行之有效的反腐倡廉基本制度，结合实际不断补充完善，在公司内部形成用制度规范、按制度办事、靠制度管人的权力运行监督制衡机制。每年初，在集团公司召开廉洁大会后，公司党委、行政都要组织与二级单位支部及行政主要负责人签订《党风廉政建设责任书》。公司党委、行政要求纪检监察部门加强对落实责任书的情况进行检查，同时要求签订责任书的各二级单位党、政主要领导，在民主生活会或支部大会上要经常宣讲党风廉政内容，警钟长鸣，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年底各单位必须将本年度责任书的履行情况书面报公司纪委、组织部。公司将对责任书履行情况的考核纳入各责任人经营业绩考核的内容，考核结果作为对责任人业绩评定、奖励惩处的重要依据。对落实党风廉政建设责任制不力，发生重大违法违纪案件，造成严重损失和严重影响的单位和个人，将依照有关规定追究相关领导的责任，并予以扣减绩效工资的经济处罚。 三、加强正反两方面的警示教育，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围 公司纪检监察部门还结合公司生产经营任务的实际情况，经常在闭路电视中播放党风廉政正反两方面的案例警示教育片；在公司报刊上开辟专栏——《纪监之窗》，不定期撰写或摘录廉政建设方面的政策、知识、通讯等资料予以登载，同时在公司内部广播上加强纪检监察方面的报导播出；在公司主要办公场所及各分厂醒目部位张贴相关宣传图片；将集团公司编辑的《警示教育典型案例选》、党课讲义等资料分送各支部组织学习。同时，根据上级纪检监察部门的要求，公司每年均按照有关规定并结合公司生产经营实际，开展好党风廉政教育月活动。 四、加强信访接待工作，拓宽案件线索来源管道 拓宽、畅通信访举报管道，认真处理群众来信来访。纪检监察干部及信访接待人员耐心细致听取对来访人员的意见，能当场答复的及时给予解释、答复，需要上报处理的作好记录交有关部门研究解决。对来信反映问题，公司纪检监察部门也及时进行查核、处理并给予答复、解释，做到件件有落实，事事有答复。对举报查实的案件给予举报人奖励，对匿名举报中无确切事实、证据仅属个人猜想、道听途说的，经查核、了解无事实后存档备案。同时要加大对腐败案件的查处力度，以起到震慑作用。 五、坚持和完善对公司中层领导人员的“诫勉谈话”、“任前廉洁谈话”制度，进一步强化对领导人员的监督 公司对新提拔或竞聘的党员干部、在廉洁自律方面有不良反映的党员干部、外派和出国人员等，按干部管理权限进行廉洁谈话。本着对党、对组织、对被谈话人负责的精神，应用党纪政纪条规与被谈话人进行交谈，要实事求是，注重证据，谈清问题，以达到除隐患、抓苗头、常提醒、重教育、及时告诫的目的。 六、深入开展效能监察工作 为确保公司生产经营目标的全面实现，公司从去年下半年开始，对重点工作立项开展效能监察。对各单位及其领导干部贯彻职代会精神，执行公司生产经营、科研试制等计划要求的力度、进度、措施的真实表现、作风体现、实际状态、客观结果，进行长期、定点、持续的监督、评价和考核，梳理汇总、分析出制约生产经营的主要问题形成简报，上报公司管理层以作决策参考。对存在的问题提出《效能监察建议》或《效能监察整改意见书》送达有关单位、职能部门并及时督办。效能监察工作所验证的相关结果，作为公司对有关单位经营考核、竞赛考核和有关领导干部任用、岗位绩效工资考核的重要依据。 公司在脱险搬迁各项基建项目、国家投入的技改资金的使用、大宗物资和设备采购、废旧生产资料的处理、项目招投标等方面，纪检监察部门积极参与并对全过程进行监督检查，对一些不完善的问题及时提出督导意见，监督关口前移并把好初审关，同时跟踪检查落实情况。 七、建立并加强廉政档案管理 根据上级部门纪检监察工作意见，结合公司实际，公司制订下发了《廉政档案管理办法（试行）》，对公司中层以上领导干部全部都建立廉政档案，及时加载每年签订的《党风廉政建设责任书》、任期经济责任审计报告、离任审计报告、受表彰或处分记录、廉政教育记录等资料，强化各级领导班子廉政监督，促进领导班子和领导干部廉洁自律。 八、进一步规范领导干部职务消费 坚持财务报销“一支笔”的审批以及大额资金使用的联签制度，严格控制公司业务招待费开支，加强公务用车管理等，严格坚持业务招待费按计划建卡、凭卡报销核销、超支不予报销的原则，以有效控制业务招待费。纪检监察部门加强了对公司《规范领导干部职务消费暂行办法》的执行情况的定期检查，坚决查处领导干部违规的职务消费行为。 九、加强队伍建设，提高纪检监察干部的综合素质 加强纪检监察工作，不断调整、充实纪检监察队伍，正确处理好全面履行职能与“围绕中心、服务大局”的关系。切实保证纪检监察部门的机构、编制、人员、经费、办公条件，对公司重大问题的知情权、参与权、监督权，支持纪检监察部门全面履行职责，为开展工作创造必要条件和良好环境。按照“素质过硬、作风优良、奋发有为”的要求，建设一支“正派、忠诚、高效”的高素质纪检监察队伍。 |
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