| 廉洁文化是以科学的廉洁理论为指导，以先进的廉洁思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的活动为载体，经过长期积淀和不断总结提炼，由企业所倡导﹑全体员工所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则，是廉洁思想、观念、制度、行为和物质的总和。它由廉洁理念与廉洁思想、行为规范与廉洁制度、廉洁形象与廉洁氛围等构成。 加强企业廉洁文化建设，是我们必须抓好的一项重点工作，同时也是公司认真学习贯彻落实《中国兵器装备集团公司关于加强廉洁文化建设的实施意见》的体现。要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《实施纲要》为统领，以党风建设和反腐倡廉为主题，以提高预防腐败能力为目标，以两级领导人员和关重岗位人员为重点，以廉洁文化进厂区、进班子、进岗位、进家庭为载体，围绕中心，融入管理，培养员工诚实守法、廉洁敬业的文化理念和从业行为，营造崇尚廉洁文化氛围，促进企业又好又快地发展。 一、把握内涵，明确目标，确立廉洁文化理念 加强企业廉洁文化建设，必须深刻理解和准确把握其内涵。企业廉洁文化，主要包括廉洁精神、廉洁制度、廉洁文化载体等。廉洁精神就是企业广大员工共同遵守的廉洁理念、道德观念、价值标准及其形成的精神成果和文化观念等，是企业廉洁文化建设的灵魂；廉洁制度，就是与廉洁文化相融合的管理制度、廉政准则、自律规定以及社会道德规范等，是企业廉洁文化建设的保障；廉洁文化载体，就是弘扬与传播廉洁理念和廉洁精神的有效形式和途径，是企业廉洁文化支撑。 加强企业廉洁文化建设，必须大力培育和塑造具有企业特色的廉洁文化理念。企业廉洁文化理念是廉洁观点、廉洁思想、廉洁处世态度和动机的总和，体现在思维方式、生活方式和工作方式之中，反映企业员工价值取向及道德追求，这是廉洁文化的核心，是企业文化建设的根本任务。 二、领导干部率先垂范，是企业廉洁文化建设的关键 廉洁文化既是大众文化，更是领导文化。当前，公司正处在一个搬迁、上市、产品结构调整阶段，要做到生产和搬迁两不误，形势紧迫，任务艰巨。这种形势和任务，要求必须建设一支高素质的领导干部队伍。各级领导干部掌握着企业的人、财、物等经营管理权，责任重大，在企业建设发展中处于关键地位，发挥关键作用。同时，领导干部又是职工群众关注的公众人物，领导干部的言谈举止、行为表现，在企业中会产生直接的影响和示范导向效应。因此，企业廉洁文化建设的关键是各级领导干部，企业廉洁氛围的形成取决于各级领导干部。领导干部重视并支持廉洁文化建设，率先垂范，带头践行廉洁文化理念，就会推动企业健康和谐发展。 领导干部应成为企业廉洁文化建设的倡导者、示范者和组织者。领导干部的率先垂范作用和重视程度，决定着企业廉洁文化建设的成效。一是在倡导廉洁文化上当先锋。领导干部要带头加深认识企业文化建设的重要意义，深刻理解理解文化的内涵，坚持廉洁文化建设的正确方向，制定好廉洁文化建设规划和总体部署，积极宣传和倡导企业精神和廉洁文化理念。二是在践行廉洁文化上作榜样。领导干部要带头树立社会主义荣辱观、正确的价值观、权力观和利益观，自觉规范企业经营活动，自觉约束个人的从业行为，模范遵守职业道德；带头践行廉洁承诺，认真履行党风廉洁建设责任制，严格执行企业规章制度和廉洁从业各项规定，自觉接受包括职工群众在内的各方面监督，以诚信廉洁的人格魅力引领廉洁文化建设。三是在创建廉洁文化上走在前。领导干部要自觉主动抓企业廉洁文化建设工作，充分发挥惩治与预防腐败体系建设和企业文化建设领导结构和工作机制的作用，组织落实好廉洁文化建设目标、任务和保障措施。要注重发挥各职能部门的作用，制定工作责任制，形成统一协调、各尽其责、部门联动的工作格局。纪检监察部门要加强对企业廉洁文化建设各项工作的落实。 三、广泛动员，全员参与，全面推动廉洁文化“进厂区、进班子、进岗位、进家庭” 企业廉洁文化建设作为一项全员性的工作，广大党员干部、员工群从是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的动力源泉。廉洁文化只有跟植于广大干部职工群众之中，才有生命力；只有广大干部员工在参与中创新内容和形式，才有活力。要通过加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员员工群众广泛参与，扩大覆盖面，做到廉洁文化“进厂区、进班子、进岗位进家庭”。 一是进厂区。就是要把廉洁文化与创建文明厂区、文明社区相结合，充分利用厂区和社区现有文化阵地，开展廉洁文化创建活动。通过在厂区建立廉洁宣传橱窗，张贴廉洁宣传画，设立廉洁公益广告牌，开辟廉洁警示栏；在阅览室摆放廉洁图书、廉洁报刊杂志，建立廉洁文化园地；在电视台定期播放反腐倡廉新闻和电教片；在局域网开辟文化网站，宣传廉洁从业法规制度、廉洁先进典型事迹，选登警示教育典型案例，发布廉洁从业信息；有条件的单位可以集中建立廉洁教育基地，定期组织干部员工开展专题教育活动；组织开展“诚信守法，廉洁敬业”大讨论活动，实行厂务公开，建立职工代表议事规则，发挥职工参与民主管理的积极作用；适时组织开展廉洁文化书法、绘画等作品创作、反腐倡廉歌曲演唱、演讲、廉洁文艺演出等丰富多彩的有效活动，吸引广大员工广泛参与，努力营造厂区廉洁文化氛围。 二是进班子。就是要把廉洁文化与创建“四好”班子相结合，融入领导班子建设的全过程。要把廉洁文化列入中心组学习内容，作出具体安排；把廉洁文化教育纳入干部培训教学计划，编写教材，安排课时，党政主要领导干部定期讲授廉政党课。要在党员干部特别是领导干部中，开展“读书思廉”活动，提高道德修养，培育崇廉风尚。要组织开展勤廉兼优领导干部活动，选树廉洁勤政先进典型，大力宣传勤廉敬业的先进事迹，弘扬正气。要认真落实领导干部述职述廉制度，通过民主生活会和职代会述职述廉，主动接受班子成员和职工的监督。领导班子要进一步健全完善有关清正廉洁制度和公开民主议事规则，教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，规范履职行为，戒防腐败堕落，努力打造勤政廉洁型领导班子。 三是进岗位。就是要把廉洁文化与创建党员示范岗、职工明星岗和青年文明岗相结合，强化遵纪守法教育和职业教育，组织制定干部管理岗位规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。要探索适合不同管理岗位实际的教育内容和形式，有针对性地开展教育，增强廉洁从业意识。通过在关键岗位设立“廉洁提示牌”，张贴与岗位相关的廉洁从业格言警语，发挥廉洁文化对岗位人员的渗透和教化功能。 四是进家庭。就是要把廉洁文化与家庭美德教育相结合，有计划，有选择的开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过发放“廉洁家庭”倡议书、组织领导干部及其配偶观看反腐倡廉电教片，宣传普及廉洁从业知识，开展警示教育；通过廉洁贺卡、赠廉洁短信息，进行助廉提醒；通过举办“亲情话廉”座谈会，在和谐的氛围中进行廉洁教育；通过开展选树“廉内助”典型、廉洁家庭等活动，引导干部配偶、子女及亲友，不仅要当好“贤内助”，更要当好“廉内助”，共筑家庭拒腐防变的思想道德防线，共建幸福、和谐家庭。 四、企业廉洁文化建设要紧密结合经营实际，促进企业发展 廉洁文化建设同企业生产经营工作目标是一致的，都为生产经营活动健康有序发展提供服务和保障。只有紧密结合企业生产经营实际，解决经济活动中涉及诚信、廉洁的突出问题，才能使这项工作具有生命力和持续性，才能见到实效。 廉洁文化是一种软环境，具有为落实企业经营管理制度创建文化理念的功能。正如中央领导同志指出：“发挥制度在防治腐败中的作用，需要一个讲诚信、崇尚廉洁、尊重法制的社会化环境”。没有这样一个文化理念环境，企业经营管理和反腐倡廉制度就难以真正落实。从这一层面讲，廉洁文化建设也是提高领导干部和重要岗位人员执行力的建设。 廉洁文化建设必须针对企业经营管理中容易发生防腐问题的部位、环节和人员，从加强教育、健全制度、规范行为出发，制定工作计划和措施，并认真组织实施，逐渐收到成效，发挥促进和保障作用。只有围绕中心、融入管理，不断加强制度建设，才能逐步形成长效机制，防止领导干部和重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪问题，促进企业发展。要根据企业经营管理中出现的新情况、新问题，及时建立健全有关规章制度和廉洁从业规定，让廉洁文化理念固化于企业制度和流程中，发挥防范和约束作用。要从企业生产经营实际出发，结合本单位的业务特点，研究制定廉洁文化建设规划、阶段性任务和措施办法，探索具有本单位特色的廉洁文化建设规律和经验，不断加以深化。 五、加强领导，积极探索，努力形成企业廉洁文化建设长效机制 企业文化建设是一项长期的战略性任务，涉及到方方面面和各个领域，不单单是哪个系统、哪个部门的事，需要切实加强领导，齐抓共管，各负其责，广泛动员，人人参与。各党支部要高度重视并积极抓好企业廉洁文化建设，党委要把廉洁文化纳入党的建设和企业文化建设和企业文化整体规划，通盘考虑，统一部署，列入党委的重要日程，认真研究，强化措施，狠抓落实，带领广大职工创建廉洁文化，不断提高企业核心竞争能力，促进企业持续快速协调健康发展。要进一步研究制定切实可行的工作推进计划，建立与惩治和预防腐败体系建设和企业文化建设相统一的领导体制和工作机制，党政主要领导要抓好工作的谋划，加强组织协调和指导，落实责任，及时解决企业廉洁文化建设必要的投入等实际问题，确保领导到位、组织到位、工作任务和责任到位。 要健全完善企业廉洁文化建设的运行机制。着重建立健全企业文化建设的组织协调机制，丰富完善反腐倡廉联席会议制度；充分发挥企业反腐倡廉“大宣教”格局的作用，利用纪检监察部门的组织协调优势，整合各方面的力量。企业文化、宣传、思想政治工作、人事组织、工会、共青团等部门及报社、电视台等新闻媒体单位，要加强配合，有计划、有步骤、有成效地组织开展各项活动。要建立企业廉洁文化建设的长效机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法。按照党风廉政建设责任制的要求，明确工作职责，建立分工负责、关系协调的企业廉洁文化建设责任体制系，保证企业廉洁文化建设工作的顺畅运行。要建立考核评价和激励机制，定期考评企业廉洁文化建设的成效，对优秀廉洁文化文艺作品和优秀廉洁文化项目进行表彰奖励，调动广大职工群众参与廉洁文化建设的积极性和创造性，使廉洁文化在企业迸发出鲜活的生命力。 要继续深入探索，掌握规律。各单位在开展企业廉洁文化建设的实践中，经过积极探索，积累了一定经验，今后还需要进一步探索和实践，不断解决理论和实践上遇到的新情况、新问题，为企业廉洁文化建设的持续发展提供支撑。在理论方面，企业廉洁文化的内涵、核心理念、功能特征，以及企业廉洁文化建设的原则、规律、特点等问题，都需要在深入研究和探索的过程中丰富发展，需要按照企业廉洁文化建设的规律来价以认识和解决。在实践方面，如何创新形式和载体，增强企业廉洁文化建设的实效性；如何将企业廉洁文化与企业经营管理相融合，发挥促进和保障作用；如何建立廉洁文化建设的长效机制等，也都需要深入实践。要密切联系实际，积极组织力量，搞好调查研究，及时总结提炼有效做法和新鲜经验，深入进行理论思考和研究，进一步探索规律，拓展和深化工作思路，推动企业廉洁文化建设深入持久地开展下去。 适应新时期反腐倡廉不断发展的新形势、新任务和新要求，企业文化建设工作必须下工夫、用气力，做到常抓不懈、务实创新。要深入研究文化建设的特点，遵循文化建设客观规律，借助企业文化建设的方法和平台，努力丰富和发展企业廉洁文化。在这项工作的推进中，要深入开展依法经营、廉洁从业教育。要坚持继承与创新的原则，在继承和发扬企业精神和理念的同时，不断创新方法、创新载体，使廉洁文化建设更具有科学性、时代性。要坚持统筹规划、循序渐进的原则，既立足当前、因地制宜开展丰富多彩的创建活动，又放眼长远、统筹规划，贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程，融合到企业生产经营管理的各个方面，持续推进。加强企业廉洁文化建设是一项重要的实际工作，需要用实劲，做实功，注重节俭，讲求实效，实现形式与内容的统一，并注意避免和克服急于求成、急功近利和形式主义，务求取得实实在在的效果，开创企业廉洁文化建设的新局面。 |
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