| 党的十七大报告深刻指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。” 作风是一个政党、一个团体、一个人内在素质和品德的外在表现。党的作风，是党组织、党员干部表现出来的精神风貌和行为方式，体现党的宗旨，展示党的形象。我们党八十多年的奋斗历程表明，好作风是成就事业的基础和法宝，坏作风是败坏事业的根基和毒素。无论是在革命时期、建设时期还是在改革开放时期，我们党始终把作风建设放在突出位置，形成和发展了一系列优良传统和作风，保证了党的事业不断从胜利走向胜利。 党的军队能够从小到大，从弱到强，从走出雪山草地，到夺取抗日战争、解放战争的全面胜利,建立新中国。很重要的一条,就是人民军队非常重视作风建设，有着严明的纪律和过硬的作风——以“三大纪律八项注意”为基础的作风建设，为严明纪律、发展组织，壮大力量、争取群众打下了牢固基础，使党组织和军队得到了迅速发展。 新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上谆谆告诫全党同志，夺取全国解放只是万里长征走出了第一步，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风，并明确了进京后的五大作风要求。 在改革开放时期，邓小平同志指出，现在我们正处于重大的历史转型期，加强党的领导，端正党的作风，意义十分重大。共产党执政够不够格，关键取决于党的思想作风。在整个改革开放过程中，要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓改革开放、一手抓反腐败；一手抓物质文明、一手抓精神文明。 进入新时期新阶段，江泽民同志指出，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强党的作风建设。党的领导干部作风问题是一个政治问题。 十六大结束后，刚刚上任的胡锦涛总书记第一次出行，就是带领中央书记处的全体同志到西柏坡，重温毛主席的“两个务必”。他在十六届中央纪委七次全上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。 当前，我国进入了改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，企业市场主体地位已经确立，国有企业由传统企业向现代企业改革的步伐不断加快，以及经济全球化带来的激烈竞争等因素的影响，国有企业及其领导干部面临的风险和考验大大增加。贯彻党的十七大精神，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，是国有企业适应形势、应对挑战、促进和谐的必然选择。 国有企业各级领导干部是推动党风建设和反腐倡廉工作的中坚力量，也是反腐倡廉工作的重点。领导干部的作风状况，直接关系到党风建设和反腐倡廉工作的成效，关系到反腐倡廉建设能否得到职工群众的支持和认可，形成工作合力。加强反腐倡廉建设必须抓住领导干部这个关键。 大量的事例表明，良好的风气是领导干部保持清正廉洁、拒腐防变的重要保证，不好的风气往往是领导干部走上消极腐败的助推因素。一些领导干部正是在作风方面出了问题，才一步步走向消极腐败的。 美国斯坦福大学心理学家菲利普·辛巴杜曾经作了一项实验，他找来两辆一模一样的汽车，把其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的纽约布朗克斯区。停在布朗克斯的那辆，他把车牌摘掉，把顶棚打开，结果当天就被人偷走了。而放在帕洛阿尔托的那一辆，一个星期也无人理睬。后来，辛巴杜用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢，仅仅过了几个小时，它就不见了。 这就是著名的“破窗理论”。该理论认为：任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展；自身的不良存在，是招致外界环境不良存在进攻的缺口。 领导干部自身存在的弱点，往往成为别有用心者腐蚀利用的缺口。赖昌星曾经说过一句话：不怕政府有法规，就怕领导没爱好。政府有法规他可以钻漏洞，领导没爱好就难以投其所好。他正是通过研究领导干部的爱好、弱点找到突破口，用“金钱、美色”等诱惑将包括2名省部级、15名厅局级干部在内的大批领导干部拉下了水，成为其走私集团的同盟及其保护伞。 贯彻党的十七大精神，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，必须抓住领导干部作风建设这个关键，教育引导领导干部树立正确的权力观、价值观，增强拒腐防变的能力，正确行使权力，保证权力始终在正确的轨道上运行。 怎样对待权力？是态度问题，更是价值观问题。 在我们国家，一切权力属于人民，领导干部手中的权力，都是人民赋予的，只能用来为人民服务。领导干部如果忘记了这一点，就不能正确地对待权力、行使权力，导致权力扩张、权力懈怠乃至以权谋私，损害人民的利益，败坏党的形象，同时也毁掉了自己。 权力是一把双刃剑，既能为民造福，也能危害百姓；既能使人高尚，也能使人堕落。它如同剑客手中的利剑，使用得当，可以刺中敌人的心脏；反之，极有可能成为动机不纯者倒戈于人民的武器。在权力这片土壤上，可以长出笔直的参天大树，也可能颗粒无收，甚至可能毒草丛生。所有这些结果，均取决于土地的耕作者——手握权力的各级领导干部。 一位西方政治学家说过，权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种荣耀和自由的乐趣时，那么一切也就完了。 资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠说过：“有权力的人使用权力，一直到遇有界限的地方才休止。” 权力的边界在哪里？在威严的党纪国法中，在严格的外部监督制约里，更在领导干部的理想信念深处——领导干部的自我监督、自我约束。因此，要防止权力的异化、滥用，在完善法规制度、加强外部监督制约的同时，深入开展党纪国法教育、优良传统教育、理想信念教育，引导领导干部树立正确的权力价值观——“有所畏惧”的权力价值观。 唐太宗李世民喜爱鹞鹰，一日正在宫外把玩时。遇到谏议大夫魏征，惊慌之中，忙将鹞鹰藏于袖中，结果鸟窒息而死。面对谏官，虽见十分心爱的爱鸟儿死去，唐太宗却敢怒不敢言。 宋太祖赵匡胤喜欢打雀，一日玩兴正浓，一史官路过，加以劝阻，且言词犀利。宋太祖不听，并用弹弓打掉史官的两颗牙齿，史官不甘示弱，称要把此事写到正史中。宋太祖害怕了，忙向史官赔罪，并加以赏赐。 有一次，明太祖朱元璋问众大臣：“天下什么人最快活？”有的说“金榜题名者快活”，有的说“功成名就者快活”，有的说“富甲天下者快活”，朱元璋不以为然，当听到一位叫万钢的大臣说“畏法度者快活”时，极为赞赏，后委以重任。 唐太宗“怕”谏官，宋太祖“惧”史官，明太祖“畏法度”，这些都印证了一句话：“不自重者致辱，不自畏者招祸。”他们三人最终能成就一番伟业，名留青史，正是基于这样一种理念。 人是要“有所畏惧”的，不然会忘乎所以，错其行，然以为是。作为领导干部更应对权力“有所畏惧”， 对人民，对组织，对党纪国法“有所畏惧”，才能行而有所顾忌，动而不忘律条，应时顺势而为之，谋科学和谐发展之道。这既是对待权力的态度问题，更是权力价值观问题。“有所畏惧”的权力价值观，才是符合党的性质、宗旨的权力价值观，是领导干部应具备的基本操守。领导干部只有具备了这种操守，才能掌好权、谋好，实现好、维护好、发展好职工的利益。 权力价值观是蕴藏于领导干部的思想道德深处，集中体现在领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上。贯彻党的十七大精神，加强党风建设和反腐倡廉工作，必须抓住领导干部作风建设这个关键，将领导干部的作风情况纳入责任考核体系，纳入领导干部的提名、考察、管理、任用等过程中。通过抓作风建设，促进领导干部作风的进一步改善和正确价值观的形成与巩固。 (一)以转变思维方式为重点，加强领导干部思想作风建设 转变思维方式，就是要形成开放型思维，坚持研究新情况，解决新问题，不断提升工作成效。转变思维方式，就是要形成系统型思维，树立全局思想，善于从全局看局部，在认识方法和工作重心上关注和解决对全局来说最重要、最有决定意义的问题，树立整体推进、重点突破的思想，实现思维方式从零和博弈到双赢共赢的转变。转变思维方式，就是要形成创新型思维，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，一切从实际出发，具体问题具体分析，不唯书不唯上只唯实，不从众，不武断，不墨守陈规，不先入为主。转变思维方式，就是要形成和谐思维方式，坚持全面协调可持续发展，正确处理发展目标与方法路径、发展目的与手段、发展的阶段性与连续性的关系，把满足现实需要、实现现实目标与着眼长远利益和未来发展统一起来。转变思维方式，就是要坚持和发展忠诚勤奋敬业的品格理念。忠诚是一名合格领导人员的基本品德，勤奋是通向成功的唯一捷径，敬业是干好工作的前提条件。领导干部只有忠诚于党的事业、忠诚于企业、忠诚于职工，才会把自己的全部心思放和精力投入工作中、放在谋求企业的更好发展上。 (二)以转变学习方式为重点，加强领导干部学风建设 转变学习方式，就是要树立终身学习的思想，既从书本知识中学习，又从职工群众的生动实践中学习，在工作中学习、在学习中工作，争做学习型领导干部。转变学习方式，就是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，学以致用、用有所成，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。转变学习方式，就是要拓宽学习领域，既注重提高理论素养，又要从工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备。转变学习方式，就是要养成自觉学习的习惯，让学习像人们锻炼身体、吃饭、睡觉一样成为生活的必需。 (三)以转变工作方式为重点，加强领导干部工作作风建设 转变工作方式，就是要坚持深入实际，不断改进调研的手段和方法，准确掌握真实情况和第一手材料，把握工作的主动权。转变工作方式，就是要敢于直面困难，正视矛盾，不怕碰硬；敢于应对复杂局面，善于团结干部群众一起研究解决办法，采取措施，努力打开工作局面。转变工作方式，就是要把抓落实作为推动工作的关键环节，查实情、讲实话、办实事、求实效，定了的事就要雷厉风行抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，身先士卒、靠前指挥。转变工作方式，就是要牢记密切联系职工群众这个根本宗旨，坚持一切为了职工群众，一切依靠职工群众的根本工作路线，把对上级负责和对职工群众负责统一起来，坚决反对贪图虚名，不务实效，劳民伤财的形式主义，反对脱离群众，脱离实际的官僚主义。 (四)以转变行为方式为重点，加强领导干部领导作风建设 转变行为方式，就是要强化办事的“制度意识、程序意识”，增强法制观念，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，真正用制度规范行为，严格按制度和程序办事，维护制度的权威性和严肃性，做到有章必循、执章必严、违章必究，把制度和程序落到实处。转变行为方式，就是要强化执行力，确保政令畅通。坚持小道理服从大道理、局部服从全局，破除本位主义、分散主义、单位和部门保护主义，杜绝上有政策，下有对策，当面一套，背后一套的行为，坚决克服工作拖拉、各行其是，无组织、无纪律等不良倾向，做到令行禁止。转变行为方式，就是要坚持贯彻民主集中制，认真解决存在的发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够和严肃纪律不够的问题，正确处理集体领导与个人分工负责间的关系。善于发扬民主，乐于听取各种意见包括不同意见，坚持重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金运作等事项（即“三重一大”事项）集体决策制度，不搞个人说了算。转变行为方式，就是要养成自觉接受监督的习惯，把监督看作是对自己的关心和爱护，自觉接受来自各方面的监督。 (五）以提高道德修养为重点，加强领导干部生活作风建设 提高道德修养，就是要牢记艰苦奋斗的政治本色，坚持“两个务必”，厉行节约、反对浪费的方针，做到秉公用权、廉洁从业。提高道德修养，就是要讲操守，重品行，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。提高道德修养，就是要在权力、金钱、美色考验面前，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑、管得住自己。做到不贪财，不为金钱所动；不贪色，不为“灯红”所迷；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误；不贪吃，不为嘴馋所伤。提高道德修养，就是要注重生活细节，做到防微杜渐，严于律己，不因小节而放纵。 “吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”优良的作风、高尚的人格，是凝聚人心的巨大力量。领导干部只有养成了良好的作风，才能得到职工的衷心拥护和支持，企业才能形成风清气正，上下同心，一心一意谋发展的局面。深入开展党风建设和反腐倡廉工作，推动企业又好又快发展，必须抓住领导干部作风建设这个关键。 |
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