切实加强国有企业党风廉政建设责任制的落实

2008-12-3 00:00| 发布者: 兵器之友| 查看: 531| 评论: 0

认真贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，是国有企业党风廉政建设的一个十分重要的环节和主要措施。
    近年来，在上级纪委和公司党委的领导下，青山公司纪委坚持以惩治和预防腐败体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为重点，加强反腐倡廉思想教育，完善廉洁从业制度建设，加强监督和责任追究，营造了勤政务实、清正廉洁的良好氛围，有力地推动了公司持续、健康发展。下面结合公司的一些具体做法，来谈谈如何切实加强国有企业党风廉政建设责任制的落实工作：
    一、以完善党风廉政建设责任制为重点，做到责任明确
    紧密结合实际，及时修订和完善《党风廉政建设责任制实施办法》等基础制度，明确各责任主体的相关职责，是抓好党风廉政建设工作的基础。
    近年来，青山公司根据党中央、国务院的新要求，及时对《党风廉政建设责任制实施办法》进行了多次修订，从基础制度上保证了公司党风廉政建设工作的与时俱进。公司在《党风廉政建设责任制实施办法》中明确规定，公司各级党政领导班子的党政主要领导干部为党风廉政建设的第一责任人。按照“谁主管，谁负责”的原则，公司把党风廉政建设纳入公司各级党政领导班子和各级党政领导干部的目标管理，与经济建设、精神文明建设及其它业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查、一起考核。实行了公司主要领导与各二级单位主要领导，各二级单位主要领导与基层各管理组（室）的“逐级签廉制”，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设“责任链”，坚持做到“两手抓，两手都要硬”。
    在具体工作中，公司党、政主要领导都高度重视党风廉政建设工作，除带头做好廉洁自律外，还旗帜鲜明地支持纪委工作，做纪委的坚强后盾。在他们的大力支持带动下，公司纪委大胆开展工作，积极推进惩治和预防腐败体系建设工作，抓好党风廉政建设责任制的落实。各级领导干部坚持从我做起，在做好自身廉洁自律的同时，也认真负责，敢抓敢管，有力推动了公司党风廉政建设向前发展。从2006年起，公司还实行了纪委委员党风廉政建设工作分片包干检查考核责任制，由公司纪委委员对各责任区内的党风廉政建设情况进行监督考核，并把考核结果纳入公司整体绩效考核系统，有力地促进了公司党风廉政建设责任制的落实。此项工作荣获西南兵工局2006年度纪检监察工作创新奖。
    二、以效能监察为重要手段,实现党风廉政建设与企业经营管理的有机结合
    效能监察工作是企业党风廉政建设工作和生产经营管理工作相结合的切入点。通过效能监察, 可以发现企业的“跑、冒、滴、漏”, 可以督促企业改善经营管理, 健全管理制度, 提高管理水平和经济效益。
    在实际工作中，公司纪检监察部门结合实际，对公司的招投标采购、降成本工程、新品研发、质量提升等工作进行了立项效能监察。通过效能监察，努力寻找公司党风廉政建设工作中的薄弱环节。近年来，公司针对效能监察中发现的问题，及时建立健全了《礼品登记上缴及处理制度》、《责任追究经济处罚暂行办法》、《廉洁自律协议书》、《廉政谈话》等制度，对领导干部和关键重要岗位人员加强廉洁从业管理；完善了《招投标管理办法》、《财务风险预警管理办法》、《集团化采购管理办法》、《中干质量责任追究实施办法》等重要内部控制制度；出台了《控股子公司管理办法》等，对分、子公司实行半年述职报告、季度审计、经营责任追究、关键岗位定期轮换等制度，进一步避免了经营风险；按照集团化运营模式和集团化营销的要求，实行了集中管理“五个统一”：即统一市场开发权、统一价格制定权、统一订单分配权、统一用户服务管理权、统一业务考核权。
    通过效能监察，确保了政令畅通，解决了责任范围内回避矛盾、相互推诿的问题，促进了领导干部勇于面对矛盾解决问题。同时，也促进了廉洁机制的完善，内控制度的健全，管理流程的优化，防范了风险，为公司党风廉政建设责任制的落实提供了强有力的制度保障。
    三、以领导干部队伍作风建设为重点，加强领导干部廉洁从业监督管理
    领导干部的作风、行为直接关系到企业党风廉政建设工作的成败。领导干部自身过硬, 率先垂范, 以身作则, 领导班子就有凝聚力, 干部队伍就有战斗力, 对职工群众就有感召力, 企业也会呈现勃勃向上的生机与活力。反之, 如果领导干部自我放纵, 滥用权力, 违纪违法, 就极有可能带坏一个班子, 毁掉一批干部, 葬送一个企业。因此, 强化领导干部队伍作风建设，对领导干部加强监督管理, 是国有企业党风廉政建设的重中之重。
    在领导干部队伍作风建设方面，公司通过深入开展保持共产党员先进性教育系列活动、“四好”领导班子创建活动等，引导领导干部树立正确的人生观、世界观、价值观，不断坚定理想信念，提高党性修养，逐步把公司两级领导班子培育成“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的过硬队伍。2006年，公司获得了中国兵器装备集团公司“四好”领导班子的光荣称号。
在民主监督管理方面，公司不断整合监督资源，把行政监督、财务监督、党内监督、职代会监督等有机结合起来，重点对领导干部自觉遵守党规党纪、上级相关要求、公司各项规章制度的情况进行了监督，督促各级领导干部认真做到廉洁从业；坚持对业务招待费使用情况、废旧物资出售、工程项目招标、新提拔干部任前公示等项目进行厂务公开；开设了信访举报热线电话，增设了“群众意见收集箱”，以拓宽群众监督渠道；坚持执行党政联席会、任期经济责任审计、任职回避、民主评议等制度，对领导干部实施有效监督。
    近五年来，按照相关管理制度，公司对40多位中层领导干部实行了竞聘上岗，实现轮岗交流30多人次、诫勉和淘汰12人次。通过严格要求、严格管理、严格监督，保证了公司领导干部队伍的纯洁性和先进性。近年来，公司未发生一起违纪违法案件，为公司的健康、和谐、持续发展提供了良好的内部环境。
    四、以开拓创新精神推进反腐倡廉工作，确保党风廉政建设责任制落到实处
    胡锦涛总书记曾指出：我国现阶段存在的腐败现象，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，制度不完善、管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。因此，党风廉政建设是一项长期的、复杂的系统工程，我们绝不能因取得了一点小成绩而沾沾自喜，固步自封，不思进取。我们必须继续保持清醒的头脑，站在落实科学发展观，实现强企富民历史使命与构建和谐企业的高度，充分认识到党风廉政建设工作的长期性与艰巨性。
    随着市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深入，腐败问题产生的具体原因和表现形式是千差万别的。因此，在反腐倡廉的征程中，需要我们以开拓创新精神，及时总结经验教训，深入研究企业在改革发展中面临的新情况、新问题，用发展的思路去开展工作，使党风廉政建设工作在继承中创新，在创新中发展，力争把腐败行为遏制到最低限度。

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