以科学发展观指导国有企业廉洁档案工作

    科学发展观是对社会主义发展规律的本质认识，对于企业而言，它不仅指导经济运营，也是企业各项辅佐事业包括企业干部人事管理工作的指导思想。廉洁档案工作是市场经济下国有企业的特殊标签，它记录着国有企业领导干部职务履行过程中廉洁与否的情况，还能凸现企业是否蕴藏挑起国家经济大梁的人力资源。

    可现在很多企业廉洁档案管理陷入了一种误区，干部的廉洁档案不是没有，就是没有使用，特别是在经营这个企业的第一要素面前，廉洁档案工作成了国企的一种形式、秀场。如何充分发挥廉洁档案在干部管理和干部思想蜕变的预警监督控制作用，激励企业干部真正从企业发展出发想问题、干事情，使整个干部廉洁档案活起来呢？

    1、注重档案自身建设，合理设置档案内容。从自身来讲，目前建档中的一些具体做法还不甚成熟、完善，造成适用性不强，也就是不实用。主要表现：一是有的内容设置教条化，烦琐冗长、脱离实际，不够科学。二是对个人填写的内容是否属实缺乏必要的监督审核，部分廉洁档案的内容靠的是本人填写，是否如实填报、填报是否完整都不得而知。三是一些涉及单位对廉洁档案工作中应提供的资料不清楚、要求不细，不及时主动提供。四是纪检部门把建立廉洁档案简单地理解为表格下发、填写、收回，忽略了定期整理、分析、上报。

    廉洁档案的内容设置要密切联系行业和企业实际，既涵盖全面，又简明扼要；既有固定内容，又要与时俱进。建议把现在廉洁档案内容设置成静态和动态两部分。静态部分是指内容固定、领导干部每人皆有并按年度更新的部分，主要包括领导干部年度述廉报告、收入申报情况、收受礼品礼金情况、接受廉洁教育培训、执行廉洁自律各项规定情况等；动态部分则突出领导干部廉洁档案的特点，将廉洁谈话、对违规违纪行为的组织处理情况等方面囊括其中，这将与干部年度考核和任用升迁挂钩。

    2、用科学发展的观点管理档案工作，严格定期真实录入制度，把档案管理的重点放到档案内在质量上。档案虽然是静止的，但它所反映的人一直是鲜活的。因此对廉洁档案各种登记表由谁填写、怎样填写、时间要求等都要做出明确规定，并要求涉及的各级职能部门对廉洁档案自身范畴的内容检查指导，重点就是其涉及内容填写真实性严把审核关。对于廉洁档案中动态的录入则要注重证据事实，对于涉及违纪违法、信访反映事实调查清楚后，纪检监察部门应在本人认可并签字后，录入其廉洁档案。纪委专职管理人员通过定期整理、收集、汇总信息供公司党委总部参略。

     二、找准定位大胆履职，赋予廉洁档案事业在企业可持续发展的动力

    感觉廉洁档案没有发挥其应有的作用，主要是因为廉洁档案在领导干部任免、升迁中发挥的“一票否定”机制尚未形成，其约束监管作用和威慑力没有真正得到维护。

    因此要提倡和建立纪委、干部管理部门齐抓共管的工作机制。提倡对于要提拔任用的领导干部，纪委应有“审核”权和“一票否决”权。如果领导干部的进出、任免、升迁等随时置于组织监督、群众监督和公开公示中，只要翻看廉洁档案，干部违法乱纪的反面事例和廉洁自律的正直行为便一览无余。无论他走到哪个工作岗位，廉洁档案都如影跟从，从业过程中有过的滥用权力谋取私利、违法乱纪、行贿受贿等败笔记录将会影响着他得到提拔重用。领导干部廉洁从业、一心为企业的意识增强，廉洁档案的“紧箍咒”作用才能得以体现，这将促使企业用能人、用好人，对企业生产经营工作的推动意义非凡。

    1、建立资源共享，尝试廉洁档案信息化

    现代社会日新月异，建立廉洁档案网，尝试廉洁档案管理电子化、信息化，从理论和实践上看都是可行的。一是电子时代强大的网络支持，无处不在的网络应用，垫定了电子廉洁档案互动管理、互动查询的基础；二是对于领导干部建立廉洁档案文字卷和电子版，文字卷便于保存，电子卷可以和人事管理系统、干部管理系统形成了集中的资源管理机制，有利于进行互动查询、互动考察，资源共享。对于特殊职位干部的廉洁档案查询，可通过纪检监察部门掌握的密码进入。

    2、融入生产经营，同企业经营同频共振

    挖掘档案自身特点，以促进企业发展为工作指导，将单一的事后档案记录拓展为激励监督，即将领导干部廉洁从业的内容拓宽和延伸，围绕领导干部是否不打折执行企业决定，是否全力以赴为生产经营想办法，是否真心实意为企业发展用实劲，进行全方面、多渠道地监督，根据情况和效果为公司总部决策提供依据。