科学编制“十四五”规划 绘好高质量发展崭新画卷

学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，落实好十九届五中全会精神，关键在结合实际科学编制“十四五”规划，绘好高质量发展崭新画卷。

要深入学习五中全会精神，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。要结合本单位实际，细化工作安排，迅速掀起学习宣贯五中全会精神的热潮。要全面系统学好五中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）和习近平总书记所作的《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》等重要文件，将学习五中全会精神与学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与学习《习近平谈治国理政》（第三卷）等重要著作结合起来，深入了解五中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义、丰富内涵、精神实质、基本要求。要把学习五中全会精神纳入党委理论中心组学习重点安排，纳入党员干部培训计划，通过集体学习、座谈研讨、专题辅导、个人自学等多种形式，让五中全会精神进一线、进车间、进班组、入头脑，切实把全行业上下的思想和行动统一到五中全会精神上来，把力量和智慧凝聚到五中全会确定的各项任务上来，把五中全会要求转化为“十四五”奋斗目标、工作思路、有效举措和具体路径。

要凝聚共识，汇聚众智，科学编制“十四五”规划。《建议》强调：“按照本次全会精神，制定国家和地方‘十四五’规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。”要切实提高思想认识，强化责任感使命感，更加深入调查研究，更加精准分析研判，更加科学谋划规划，突出战略性、前瞻性、指导性，高标准高质量完成各项规划编制任务。要始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，认真对标对表五中全会精神，积极谋划新思路新举措，不断提升规划编制质量水平。要调动各层级积极性，汇聚集团公司内外智慧，形成齐心协力科学编制“十四五”规划的生动局面。要上接天线，及时掌握国家相关部委最新动向，加强与国家规划的衔接，力争有更多项目纳入国家“盘子”。要下接地气，广开言路、问计于民，充分发挥职代会等的职能作用及民主党派、群团组织优势，广泛征求科技人员、管理人员、营销人员和基层干部群众等意见建议，积极借鉴兄弟单位的好思路好经验好做法，切实编制出符合中央要求、契合自身实际、顺应职工期待的好规划。

要把握构建新发展格局这个重大战略部署。面对严峻复杂的形势，以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界大势和发展规律，科学分析我国发展面临机遇和挑战的新变化，着眼我国经济中长期发展，作出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。“十四五”是新发展格局形成时期，作为中央企业、军工集团，我们要深刻理解这一重大战略部署的时代背景、丰富内涵、精神实质、重大意义，在构建新发展格局中发挥顶梁柱作用，在增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上当先锋、作表率，为全面建设社会主义现代化国家拼搏奋进、多作贡献。

五中全会要求，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施“三大战略”，完善国家创新体系，加快建设科技强国。科学编制“十四五”规划，必须牵住科技创新这个“牛鼻子”。充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战。依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。加大基础研究投入，鼓励长期坚持和大胆探索，夯实建设科技强国基础。大力培养和引进国际一流人才和科研团队，加强国际科技交流合作，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

科学编制“十四五”规划，必须发挥好改革的突破和先导作用。以贯彻《国企改革三年行动方案》为抓手，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。按照集团公司改革三年行动工作动员部署视频会议要求，突出抓好中国特色现代企业制度建设，在更加成熟定型上实现新跨越；突出抓好集团公司布局优化和结构调整，在构建新发展格局上实现新跨越；突出抓好市场化经营机制改革，在激活力增动力提效率上实现新跨越；突出抓好深化混合所有制改革，在转机制增活力上实现新跨越；突出抓好综合改革专项工程，在强化市场主体地位上实现新跨越；突出抓好党的领导党的建设，在提供坚强保证上实现新跨越，为推进改革发展、战胜各种风险挑战提供强大动力。